Summary
Highlights
A terceira aula de Fundamentos da Administração foca nas teorias administrativas, marcando o momento em que a administração se tornou uma ciência. Antes disso, a administração passou por diversas etapas históricas em diferentes países, como Egito Antigo, China, Inglaterra, França e EUA, com aspectos como hierarquia e organização do trabalho. As Revoluções Industriais tiveram um grande impacto, transformando o modo de produção e a vida das pessoas, impulsionando o estudo da administração e da gestão pública.
A Primeira e Segunda Revoluções Industriais representaram rupturas, passando da organização medieval para a moderna e da produção artesanal para a industrial. O uso de máquinas e novas tecnologias, como a locomotiva a vapor e o automóvel, transformou as sociedades. No meio da Segunda Revolução Industrial, surgiram as teorias administrativas devido ao crescimento das empresas e à necessidade de gerenciar um grande volume de pessoas e recursos, buscando maior desempenho e eficiência.
A administração científica, de Frederick W. Taylor, foca na ênfase nas tarefas e na eficiência operacional no chão de fábrica. Ela busca aplicar métodos científicos para resolver problemas administrativos e maximizar a eficiência industrial, eliminando desperdícios através da padronização e racionalização do trabalho. O estudo de tempos e movimentos dividia tarefas complexas em movimentos elementares, especializando o trabalhador em partes específicas do processo, como ilustrado no filme 'Tempos Modernos' de Charlie Chaplin. Esta abordagem tinha uma visão mecanicista, focando na produção sem se preocupar com aspectos humanos ou motivacionais.
A teoria clássica, de Henri Fayol, oferece uma visão mais ampla da empresa, não apenas no chão de fábrica, mas na organização como um todo, abordando gerência, direção e planejamento estratégico. Fayol identificou as seis funções básicas da empresa: técnicas, comerciais, financeiras, de segurança, contábeis e administrativas. Ele também estabeleceu as funções da administração: planejar, organizar, dirigir (originalmente comandar e coordenar) e controlar, dando mais robustez à tarefa administrativa.
A teoria da burocracia, de Max Weber, propõe a normatização e criação de regras para padronizar processos e garantir uniformidade nos serviços e produtos. A burocracia ideal é caracterizada pela formalização, divisão do trabalho, hierarquia, impessoalidade, competência técnica, separação entre propriedade e administração, e profissionalização. Apesar de buscar eficiência, o excesso de burocracia pode gerar disfunções como despersonalização, internalização excessiva de diretrizes, formalismo, e resistência a mudanças.
A teoria estruturalista surge como uma crítica às limitações da teoria burocrática. Ela introduz o conceito de sistema aberto, onde a organização é influenciada e influencia o ambiente externo, como fatores governamentais, tributários ou ambientais. Adota uma abordagem múltipla e compreensível, vendo as organizações como complexos de estruturas formais e informais. Reconhece que inovações e mudanças podem causar conflitos, mas que conflitos são sinais de vitalidade e devem ser gerenciados, não eliminados.
A escola das relações humanas, com precursores como Elton Mayo e Kurt Lewin, humaniza a administração, combatendo a visão mecanicista. Baseia-se em conceitos da psicologia e sociologia industriais, focando na organização informal, motivação dos trabalhadores, comunicação, liderança e dinâmicas de grupo. A teoria comportamental, iniciada com Herbert Simon, aprofunda-se no comportamento individual, onde o processo de decisão é crucial. Ela explora como as pessoas percebem, sentem, decidem e agem, ressaltando que o administrador não pode ignorar esses aspectos comportamentais. Enquanto a Escola das Relações Humanas foca nos grupos, a Teoria Comportamental se debruça sobre o comportamento do indivíduo.